2023年,縣自然資源和規劃局統籌抓好“謀規劃、優服務、解難題、強保障”,充分發揮規劃引領作用,優化完善要素保障體系,大力提升保護利用和治理能力現代化水平,各項工作扎實推進。榮獲浙江省集體林權制度改革成績突出集體、浙江省關注森林活動15周年成績突出集體,永嘉四海山林場入選省林業碳匯先行基地試點;巖坦鎮源頭村村莊規劃獲2023年度溫州市優秀村莊規劃二等獎、巖頭鎮西岸村村莊規劃獲優勝獎;2023年度省政府土地審批權限委托下放綜合評估全市第一;土地綜合整治工作第二、第三季度連續被評定為4星級,排名躍升至全市第1,獲市委主要領導批示肯定。
強化規劃引領,謀篇布局優空間
縣級國土空間規劃編制扎實推進,聚焦“擁江融入、產城融合”,圍繞“工業強縣、城市蝶變、全域旅游、鄉村振興”,縣域國土空間格局不斷優化。城市設計不斷優化,甌江北岸綜合發展規劃取得中間成果,著力實現重點區塊城市能級和中心城區首位度“雙提升”;完成黃田高鐵新城控規修編和城市設計,高標準開展巖楓一體化、橋頭-橋下-金溪三鎮一體化、三江-烏牛沿江片區城市設計。各級規劃同步推進,開展縣域控規實施評估和規劃管理單元劃分;自然保護地整合優化方案納入省級方案;楠溪江風景名勝區水巖山水景觀區詳細規劃獲省林業局批復。
牢記“國之大者”,耕地保護見成效
全面推行“田長制”,強化“耕地智保”場景運用,安裝并投入運用高位鐵塔探頭228個;建立田長制責任體系,現有村級田長524名、村級巡查員867名。全力推進非耕地圖斑核實處置,全面核實部下發、省下發的耕地和永久基本農田劃定成果核實處置圖斑,圓滿完成11382.38畝耕地保有量缺口和7973.06畝永農保有量缺口補齊任務,順利完成耕地保護考核任務。穩步推進永農集中連片整治,完成11個項目入庫7581畝,完成率252.71%。
提升節約集約,高效利用騰空間
消化批而未供土地3655畝,完成率121.84%;其中2009-2022年度批而未供土地2774畝,完成率121.78%。城鎮低效用地再開發1885畝,完成率221.71%;其中低效工業用地再開發1335畝,完成率222.5%。工業用地供應1226畝,完成率144.24%。盤活存量土地1143畝,完成率152.39%。土地出讓完成29宗、13.354億元;土地收儲885.13畝,完成率147.5%。
謀劃要素增量,服務項目強保障
全力攻堅墾造耕地,入庫項目33個,新增耕地336畝、水田1627畝;成功解除歷史凍結項目6個,新增耕地587.3畝、水田250.3畝。高質量推進土地綜合整治,完成投資額26.74億元,永久基本農田集中連片整治6210畝,高標準農田建設和改造3872畝,墾造耕地223畝,建設用地復墾9.27畝,低效建設用地整治盤活395畝,第三季度排名全市第一。大力爭取用地指標,獲得新增建設用地計劃指標1699畝、跨省增減掛鉤結余指標150畝、國家計劃指標323.4畝,有力保障比亞迪、甌北全域工業治理、白水馬岙工業等重大項目落地;報批9個計劃批次308.38畝,單獨選址重點工程4個399.78畝,其中溫州北站互通工程為全省首個獲批的“百大”項目;永嘉抽水蓄能已完成征地前期工作。
突出生態建設,綠水青山促發展
“林長制”走深走實,建立縣鄉村三級林長體系,日均護林巡護400公里。綠化造林成效顯著,森林覆蓋率75%,完成千萬畝森林質量精準提升2.68萬畝,建設“一村萬樹”4個,南城街道創成森林城鎮。科技賦能林業產業,1個中央財政林業科技推廣示范資金項目《國家戰略儲備林下多花黃精復合經營》、2個省級項目通過驗收。全面推進松材線蟲病防治,完成防治面積47.43萬畝,清理松枯死木26.37萬株;疫情發生面積和松枯死木連續四年呈現雙下降趨勢。廢棄礦山治理有效,超額完成市級下達的廢棄礦山治理任務,其中橋頭鎮甌江采沙治理工程恢復治理完成轉型利用。
聚焦防災減災,除險保安守底線
打好地質災害防治攻堅戰,完成監測預警試驗點建設35處、簡易雨量報警器建設80處、工程治理4處、鄉鎮1:2000風險調查3處;大力推廣“地災智防”APP,開展防災避災專題培訓、專項演練等活動,提升全民地質災害防御能力。實現森林火災“零發生”,開展火源管控巡查巡護,加強基礎設施建設,補植防火樹種木禾10000株,建設生物防火林帶17公里,推進防火巡護道和農村公路共同建設項目7個;開展“3.19”森林消防日、平安護航亞運森林防火宣傳、業務培訓指導等活動。
持續深化改革,便民惠企辦實事
不動產登記提速提效,創新簡化各類辦理流程。推出離婚析產不動產轉移登記“一件事”;實現預查封自動轉查封登記至買受人;探索二手房“帶押過戶”組合業務。全年共辦理各類不動產登記67487件,上門服務20余次。著力優化營商環境。全力推進工業用地“技術先行”,真正實現“拿地即開工”,加速立信閥門、球豹、東小森等多家企業審批;縮短用地預審辦理時間,高速完成川氣東送天然氣管道工程、樂清至青田高速永嘉段、華港LNG管道工程等省級項目預審選址。
展望2024
著力提升規劃引領水平,構建全域協同空間布局。推進縣鄉兩級國土空間總體規劃,夯實縣域用途管制基礎;加快推進甌江北岸綜合發展規劃,全面鋪開重要景觀風貌區城市設計,構建甌江兩岸一體化發展格局。
著力加強土地利用管理,保障城鄉建設發展空間。切實做好“存量”“增量”文章,借溫州市低效用地再開發試點契機,充分挖掘土地資源,抓好土地清理、存量盤活、綜合整治等工作,大力爭取各類新增建設用地計劃指標,切實保障土地供應。
著力推進林業持續發展,增添生態文明底色。持續提升森林質量,加快森林康養產業發展,穩步推進松材線蟲病防治大力發展林下經濟,增強森林火災防控能力。
著力做好民生實事保障,夯實群眾工作根基。深化“最多跑一次”改革,大力推廣“不動產智治”,全力推進工業用地“技術先行”,扎實開展地質災害風險智控提能升級三年行動。
著力嚴格執法監察,推進全面依法行政。持續開展自然資源督察、衛片執法、農村亂占耕地建房、違建別墅、大棚房等專項問題整治工作;大力提升依法行政水平,有效預防和化解行政爭議,不斷提升信訪工作水平。