2023年,縣發(fā)改局緊緊圍繞縣委縣政府“擁江融入、產城融合”總體思路,以省市投資“賽馬”激勵為牽引,抓緊抓實支撐性工作,打好項目謀劃、推進、保障組合拳,推動形成更多有效投資實物量,實現投資結構全面優(yōu)化。全縣完成固定資產投資329.5億元,增速12.4%,投資結構增速均實現兩位數以上的增長;列入省“千項萬億”工程項目9個,年度投資完成率162.2%,全市第一;二、三季度連續(xù)獲得擴大有效投資“千項萬億”工程五星評價;獲三季度全省投資“賽馬”激勵與二季度全市投資“賽馬”激勵。
超前謀劃,筑牢重大項目“壓艙石”
堅持謀大項目。2023安排重大前期項目55個,其中10億元以上項目23個,總投資1188.4億元;安排億元以上重大實施項目181個,總投資2058.9億元,包括113個重大續(xù)建項目與68個重大開工項目;抽水蓄能電站項目、溫州弗迪電池生產基地項目等4個項目列入省市縣長項目清單,計劃總投資160億元,全市第一。堅持謀實項目。優(yōu)化項目前期生成決策機制,常態(tài)化開展項目謀劃指導,加強項目調研論證、可行研究,切實提升項目落地成功率;組織重大項目謀劃儲備擂臺賽,激發(fā)全縣“謀項目、促發(fā)展”的工作積極性。堅持謀長遠項目。堅持適度超前原則,突出“補短板,增功能,惠民生”,謀劃申報2025-2027年市重大建設儲備項目14個,總投資903億元,構建大項目有序接替、好項目梯次跟進的良好局面。
超速推進,跑出項目建設“加速度”
緊扣目標抓統(tǒng)籌。圍繞全年固投增速目標,制定擴大有效投資暨重大項目提速攻堅行動方案,謀劃“開門紅”、“百日攻堅”等推進載體,成立攻堅專班,分階段、分領域落實目標任務,確保責任到人,任務到點,工作到面。聚焦重點抓推進。圍繞省“千項萬億”、省重點工程、省市縣長工程等引領性、帶動性的重大項目,實行縣領導掛鉤,專班化推進機制,頂格推動形成大規(guī)模的優(yōu)質投資增量。并于2023年初承辦了全省擴大有效投資重大項目集中開工活動(溫州分會場),營造對標比拼、趕超爭先的濃厚氛圍。2023年省重點工程投資完成率221%;省“千項萬億”項目開工率100%。緊扣節(jié)點抓督導。圍繞攻堅行動方案任務節(jié)點目標,以節(jié)點為“考點”,掛圖作戰(zhàn),實行“周研判、月通報、季拼曬”,每月召開部門會議分析項目投資,梳理《重大項目問題清單》并及時協(xié)調解決難點、堵點問題,促使項目按計劃、按目標、按進度、按要求推進。
超常服務,夯實項目投資“支撐力”
優(yōu)審批服務。高標準優(yōu)化審批事項流程,進一步深化實踐容缺受理、并聯(lián)審批、多證同發(fā)等舉措,永嘉抽水蓄能電站實現從預可審查到核準僅用時5個月,跑出全省同類項目前期“最快速度”。強用地保障。積極爭取省級統(tǒng)籌用地指標,破解土地指標制約瓶頸。入選省重大產業(yè)項目2個(其中省特別重大產業(yè)項目1個)、省重點工程11個、省千項萬億工程9個,獲得新增建設用地土地指標1533.44畝,占補指標198.39畝,歷年最高。爭資金要素。爭取更多重大項目納入專項債和政策性金融工具盤子,提高項目資金保障水平。2023年謀劃儲備專項債券項目52個,額度61億元,獲批額度27.85億元,較上年提高12.74億元;申報“平急兩用”項目6個,額度8.05億元;謀劃特別國債項目11個,獲批4個,下達特別國債資金1.194億元。
展望2024
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,站在新征程新起點上,縣發(fā)改局將堅決圍繞縣委決策部署,堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”總基調,抓早抓實、迅速行動,全力打響一季度“開門紅”,力促“全年紅”。
以分秒必爭的緊迫感,全力開展新建項目提速攻堅行動。重點聚焦匯高泵閥產業(yè)園、嘉一大樓等37個一季度重大開工項目,逐個項目明確攻堅舉措、時間節(jié)點,會同各責任部門積極協(xié)調解決開工前期中存在的堵點,推動項目盡早實質性開工;
以時不我待的責任感,全力開展續(xù)建項目加速攻堅行動。重點攻堅推動溫州北站高鐵新城基礎配套設施建設工程、上塘至大若巖通景道路等基礎設施項目建設,全面加快溫州弗迪新能源動力電池項目、申樂智造生產線項目等產業(yè)項目建設,力爭一季度重大續(xù)建項目完成投資50億元以上。
以虎口奪食的危機感,全力開展保要素促發(fā)展行動。搶抓政策窗口期,圍繞“資金”、“土地”要素全力向上爭取。開展中央預算內、增發(fā)國債、地方政府專項債等項目常態(tài)化儲備,力爭更多重大項目納入省“千項萬億”、省重點工程項目清單,一季度已儲備地方政府專項債券項目41個,總投資274億元,債券需求43.6億元,切實提升要素保障水平。