不久前，縣委縣政府召開了新春首個(gè)全縣性會(huì)議——營商環(huán)境提升年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議要求，全力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，打造省內(nèi)一流、全市領(lǐng)先的營商環(huán)境高地，為全面推進(jìn)“一帶兩城五組團(tuán)”發(fā)展布局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境再優(yōu)化的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，需要厘清幾大關(guān)系。

　　營商環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。省委常委、市委書記周江勇在全市營商環(huán)境提升年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，每一件涉及營商環(huán)境建設(shè)的“小事”，實(shí)則是關(guān)系溫州興衰、關(guān)系改革成敗、關(guān)系作風(fēng)優(yōu)劣的大事。為此，我們要弘揚(yáng)改革開放之初“拎著烏紗帽干活”的勁頭，敢于動(dòng)真碰硬，勇于突破藩籬，著力深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造省內(nèi)一流、全市領(lǐng)先的穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境高地，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際成效向改革開放40周年獻(xiàn)禮。

　　營商環(huán)境與“軟”“硬”環(huán)境的關(guān)系。營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。地理區(qū)位、資源稟賦、生活成本、產(chǎn)業(yè)鏈等屬于看得見的硬環(huán)境，而創(chuàng)新、開放、包容等文化特質(zhì)則屬于看不見但能感受到的無形的軟環(huán)境。多元營商環(huán)境雖然涉及的內(nèi)容的重要程度不一樣，但任何一個(gè)方面不足，都有可能讓企業(yè)變得寸步難行。為此，我們?cè)趧?chuàng)造更優(yōu)的“硬環(huán)境”的同時(shí)，要高度重視打造良好的人文環(huán)境。要深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，努力打造永嘉文化品牌，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性，以此來提升永嘉文化形象，打造宜居宜業(yè)宜游“三宜一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的環(huán)境，引得全國乃至全球英才紛至沓來。

　　營商環(huán)境與作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系。黨的十八大和中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來，公權(quán)濫用、以權(quán)謀私的各種腐敗行為雖然有了明顯的收斂，但在少數(shù)“權(quán)力部門”和“窗口單位”，依然存有利用工作之便和“微權(quán)力”，肆意刁難、侵害市場(chǎng)主體利益，甚者搞“隱形腐敗”和“溫柔腐敗”。廣大企業(yè)對(duì)這些現(xiàn)象早已深惡痛絕。為此、我們要以習(xí)近平總書記“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示精神為指導(dǎo)，根據(jù)縣委“營商環(huán)境提升年”要求，落實(shí)好“深化改革優(yōu)環(huán)境”十條措施、“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督治怠政”九條措施和“組織保障聚合力”八條措施，以及積極投身到正在開展的“鐵腕糾四風(fēng)、重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化政府公共服務(wù)和“效能革命”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義突出問題，切實(shí)改善政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　營商環(huán)境與“兩個(gè)基點(diǎn)”的關(guān)系。周江勇在全市營商環(huán)境提升年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上提出，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，要緊緊圍繞“全國一流、全省領(lǐng)先”目標(biāo)，抓牢外面的企業(yè)愿意到溫州來投資、本地企業(yè)希望留在溫州發(fā)展這“兩個(gè)基點(diǎn)”。較之國際上已有的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，我國在這方面的工作尚處于起步階段。在這樣的情況下，“兩個(gè)基點(diǎn)”就是目前檢驗(yàn)溫州全市營商環(huán)境提升、優(yōu)化成效的最好標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們要像尊敬科學(xué)家那樣地去尊重企業(yè)家，像保護(hù)生態(tài)環(huán)境一樣去保護(hù)營商環(huán)境。要以有刮骨療傷的勇氣、傷筋動(dòng)骨的招數(shù)，真正做到“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進(jìn)、“監(jiān)護(hù)人”式的全程保護(hù)、“清單”式的全程減負(fù)、“查酒駕”式的全程監(jiān)督，創(chuàng)造透明公開的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境和良好的輿論環(huán)境，讓企業(yè)能夠感受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利和獲得感，真正實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基點(diǎn)”的目標(biāo)要求。