堅持全域聯動發展、城鄉一體發展,系統前瞻謀劃規劃支撐、業態支撐、項目支撐、要素支撐,加快形成“一帶兩城五組團”城鄉空間布局。在中國共產黨永嘉縣第十三次代表大會上,縣委書記姜景峰在報告中提到“一帶兩城五組團”的概念引起代表們的熱議,首先讓我們一起了解一下“一帶”的內容,它到底包括了什么?我們具備了什么?需要關注什么?
“一帶”呼之欲出
報告中指出:強化產城融合理念,以甌北——三江為核心,帶動橋頭、橋下、金溪、烏牛整體協調發展,實現城市帶和經濟帶同布局、共提升,加快構筑形態匹配、功能互補、產業聯動的“一江兩岸”同城化發展新格局。
并且提到:堅持以高品質規劃引領優質資源集聚,積極推進省級“多規合一”試點,精心做好甌江北岸城市設計,加快實現城市與產業相融合、宜居與宜業相統一。堅持以重大項目支撐亮點區塊建設,加快建成三江立體城、永嘉世貿中心等18個總投資410多億元的標桿項目,確保三江溫州大都市休閑商務區(RBD)基本成型;盡快實施溫鄉城、甌北雙塔公園等15個總投資1000億元的項目建設,確保溫州山水智城·楠溪新區初具規模。
不能忽略的內容還有:堅持以有機更新促進城市品質提升,以清水埠城中村整村式、連片式改造為突破口,帶動49省道(S333)改建涉及橋頭橋下整村拆建等21個城中村改造項目,同步抓好拆后土地儲備、出讓工作,梯隊推進“退二優二”“退二進三”,加快打造現代化城市新形態。
踐行路氣勢磅礴
以甌北——三江為核心,三江在“一帶”中賦予濃墨重彩的一筆,與甌北互為倚重,那么三江在踐行的路上將有哪些亮點被人們關注呢?
把三江國際商務區打造成溫州未來的“陸家嘴”,這是一句響亮的口號。它將集金融集聚、旅游接待、商務會議、研發設計、時尚購物、休閑娛樂、現代居住等高端要素于一身,以彌補溫州中心片區的功能不足。有人說“上海外灘的今天就是甌江北岸的明天”,能不能得到驗證還得看實際的突破。當總投資額210億元的三江立體城在占據甌江一線江景,對望溫州主城時,這個180萬平方米建筑體量的超級大盤相當于1/4個三江商務區的建筑規模,也是溫州開發商史上的第一大盤,讓我們看到了溫州的北外灘和未來溫州都市核心區的RBD(商務休閑區)。同時,永嘉世界貿易中心選址三江半島最核心的區塊,項目總占地面積11萬平方米,總投資約60億元,是集大型奢侈品商業、精品酒店、甲級寫字樓和高級公寓為一體的高端城市綜合體項目,大氣磅礴。而與此息息相關的溫州山水智城楠溪新區無疑是更大手筆,投資以千億元計,由溫州都市大公園、楠溪水城、三江國際商務區三部分組成。規劃面積約77平方公里,由楠溪江沙頭引水工程大閘以下、河口大閘以上的兩岸20平方公里,三江國際商務區7平方公里,烏牛、三江、羅東三個街道50平方公里山地三部分構成。
作為“一帶”的主陣地,甌北如何解讀呢?甌北城市新區(街道)黨(工)委書記戴源涌說,在“一帶兩城五組團”的戰略中,以先進制造業集聚區建設為切入點,促進工業提質增收;以時尚品牌引領區建設為立足點,推進產城融合發展;以休閑旅游聯動式建設為突破點,這力提升城鎮面貌;以加快新型城市化進程為核心點,扎實推進“甌江北岸核心城區”建設。 “以甌北——三江為核心,帶動橋頭、橋下、金溪、烏牛整體協調發展”。核心沒有問題,可人們會有疑問,怎么帶?如何整體協調?
未來夢五彩斑斕
城市帶的提法不是新鮮的事,但絕對有想象力。在國外,比較著名的有英倫城市群,以英國倫敦—利物浦為軸線,包含倫敦、利物浦、曼徹斯特、利茲、伯明翰、謝菲爾德等城市,這是產業革命后英國主要的生產基地,其中倫敦已成為歐洲最大的金融中心,同時也是世界的三大國際金融中心之一。在國內以上海為龍頭的長三角城市群也逐漸形成并發揮影響或作用。
與世界級比較,顯然是微型的城市帶,確切地說是城鎮帶,但它有跡可循,有力可發,有夢可做。那么,什么是城市帶呢?即在特定的地域范圍內具有相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市,依托一定的自然環境條件,以一個或兩個超大或特大城市作為地區經濟的核心,借助于現代化的交通工具和綜合運輸網的通達性,以及高度發達的信息網絡,發生與發展著城市個體之間的內在聯系,共同構成一個相對完善的城市“集合體”。
按圖索驥,紐扣拉鏈的橋頭,教玩具的橋下加上甌北和三江的核心,框架基本形成。烏牛有工業、有高速、通往七都的大橋在建,不會拖與溫州市區同城化的后腿,最難定位的或許是剛剛建制的金溪鎮。金溪鎮無論是工業或交通相對薄弱,12月26日,記者在了解情況時有這樣的說法:報告咨詢階段把金溪鎮和茗岙鄉等歸在一起作為農業觀光組團,是后來才轉為“一帶”。不過,白紙有白紙的好處,相信金溪鎮會在這個過程中會有真正的蝶變。
在路上,記者碰到一個熟悉的出租車司機在等客,順便也聊起永嘉的城市帶,他笑笑:現在我們出租車的生意基本在甌北、上塘、溫州市區三個點上,如果有一天,這幾個鎮相互之間的出租車來來往往密切了,那就是城市帶,否則還是各自為政“帶”不起來。他說得俏皮,雖然片面,但不無道理。城市帶,無論在經濟、文化、交通等方面上都應該有一衣帶水的味道吧。記者 湯海鵬