制度是學習教育的保障。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，抓在日常、嚴在經常，有針對性地解決問題。筆者認為，開展“兩學一做”，以學用結合的制度為保障，以知行合一的檢查督促機制為引導，要從四個方面強化制度保障。

　　嚴明黨建工作責任制。黨組織書記要時刻牢記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要在落實主體責任上下功夫，履行好“第一責任人”職責，健全從嚴治黨的問責機制；要在加強基層黨組織建設上下功夫，抓好黨員隊伍的思想政治建設，充分發揮黨員的模范作用。

　　嚴格落實“三會一課”制度。根據“兩學一做”學習教育部署，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。不斷改進內容和形式，注重質量，避免流于形式。使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、做一個合格黨員的教育，健全黨的組織生活，嚴格黨員教育管理。

　　健全和落實組織領導制度。用制度確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管；確保開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育；確保對基層黨組織書記、組織委員等進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　嚴格落實黨員立足崗位、履職盡責制度。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度等。

　　總之，“兩學一做”，不能“紙上談兵”。不能走過場，走形式，也不能只喊口號不行動。只有真正的落實到實處，從心出發，從我做起，“兩學一做”學習教育才能不束之高閣，才能武裝黨員，服務群眾。周星金